王曉紅：從食品安全看飼料政策、法規(guī)的調(diào)整與實(shí)施

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處處長王曉紅在WCAP2013上做的題為《從食品安全看飼料政策、法規(guī)的調(diào)整與實(shí)施》報(bào)告。由大帝漢克提供材料。

1、關(guān)于未來的中國飼料產(chǎn)量及格局

關(guān)鍵詞：三個(gè)“50”

預(yù)計(jì)在2015年飼料產(chǎn)量達(dá)到2億噸，其中配合飼料1.68億噸，質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)在95%以上，將發(fā)展50個(gè)年產(chǎn)50萬噸（以上）的企業(yè)集團(tuán)，占到飼料總產(chǎn)量的50%。

2、未來飼料行業(yè)面臨幾個(gè)主要任務(wù)

關(guān)鍵詞：飼料資源 飼料質(zhì)量

（1）飼料資源的開發(fā)利用，尤其是配合飼料方面，因?yàn)榕浜巷暳蠈?duì)資源的消耗較大，飼料原料如大豆、玉米，用量會(huì)大幅增長。

（2）飼料質(zhì)量的安全保障，因?yàn)樾袠I(yè)存在著如抗生素、霉菌毒素等相關(guān)問題，2014年將有相關(guān)政策出臺(tái)。

（3）飼料企業(yè)會(huì)整合提升，中國的飼料企業(yè)很多，大小參差不齊，有些飼料企業(yè)很小，不規(guī)范。假如說中國飼料產(chǎn)量是2億噸，飼料企業(yè)卻超過了1萬家，那么平均一家的產(chǎn)量才2萬噸。所以在這種情況會(huì)提高飼料企業(yè)的門檻，減少數(shù)量，加強(qiáng)監(jiān)管，保證安全，轉(zhuǎn)變方式，增加效益。

3、目錄的制定

關(guān)鍵詞：原料目錄 飼料添加劑目錄

中國關(guān)于飼料目錄的制定都是強(qiáng)制性的，其中原料目錄是561種，飼料添加劑的目錄還在修訂（2008--），即將加入新的品種，例如目前正在使 用，卻沒在目錄里面的，得到專家的認(rèn)證，將加在目錄里。寵物飼料用的添加劑將加入目錄，今年之內(nèi)將會(huì)確定飼料添加劑目錄。目錄里面沒有記錄的是不允許使用 的，如果使用，需要申報(bào)新的產(chǎn)品。總結(jié)一句：不從心所欲不逾矩，不是畫地為牢。

4、規(guī)范飼料生產(chǎn)

關(guān)鍵詞：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）嚴(yán)格產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。王曉紅特別強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)品標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)要精準(zhǔn)。

（2）飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范將強(qiáng)制性在部分區(qū)域試點(diǎn)運(yùn)行。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范。

5、關(guān)于飼料企業(yè)必須具備四類行政許可

關(guān)鍵詞：行政許可

四類行政許可：

（1）新飼料、新飼料添加劑證書

（2）進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記證

（3）飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可證

（4）產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)

小結(jié)：

在王曉紅處長的的報(bào)告中，為保障飼料安全，他提出了四位一體的管理體系：一是行政管理（政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）；二是監(jiān)督執(zhí)法（監(jiān)督、調(diào)查、處罰）；三是檢驗(yàn)檢測(cè)（生產(chǎn)、經(jīng)營、使用）；四是行業(yè)自律（市場(chǎng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序）。上述四個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)不能少，形成了一個(gè)閉環(huán)管理。

作為企業(yè)自身而言，質(zhì)量控制是保證飼料安全的重中之重，而原料的采樣時(shí)質(zhì)量控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。最后，DDC為大家分享在WCAP2013會(huì)上《原料質(zhì)量評(píng)估的最新進(jìn)展》報(bào)告中展示的原料采樣程序和方法。

最常用的采樣程序：1.采集單個(gè)樣品（n≥7），每個(gè)樣品500g。n根據(jù)一批原料的多少來決定。2.累計(jì)樣品≥4kg  3.對(duì)樣品進(jìn)行縮分，最后的樣品≥2kg  4.分析樣品

研究表明：采樣數(shù)目影響最終樣品在群體中在群體中。